С января на экспорт части пиломатериалов введут заградительную пошлину

  • 10896

Вместе с запретом на вывоз необработанного леса с 1 января власти введут заградительную пошлину на часть пиломатериалов, которые часто выступают как товар прикрытия при экспорте необработанных бревен, признанных «нашим достоянием»

«Вестник России» цифровой журнал о политике, финансах и недвижимости

Правительство с 1 января 2022 года ограничит вывоз грубо обработанных влажных пиломатериалов толщиной более 10 см, сообщил РБК заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Речь идет о грубо обтесанном бревне, это так называемый товар прикрытия, которым маскируют попытки вывозить кругляк. На такое бревно будет установлена заградительная вывозная таможенная пошлина, предупредил замминистра.

Кругляк, то есть необработанные круглые древесные бревна из хвойной древесины и ценных лиственных пород с 2022 года фактически запрещается экспортировать, напоминает Евтухов. Для вывоза будут действовать только два пункта пропуска. Эта мера оставит на территории России, по оценке Минпромторга, около 6 млн куб. м хвойной древесины, примерно столько кругляка пока еще экспортируется из страны.

В целом за 2020 год из России было, по данным Федеральной таможенной службы, экспортировано 18,5 млн т на $4,3 млрд необработанных или грубо обработанных лесоматериалов толщиной более 6 мм (таможенный код 4407), за январь—сентябрь 2021 года — 13,7 млн т на $4,6 млрд. Основные поставки, 67% по итогам прошлого года, пришлись, согласно информации ООН, на Китай.

Запретить экспорт кругляка осенью 2020 года поручил президент Владимир Путин. Он ссылался на то, что лесные ресурсы «это наше достояние», а сейчас «в большинстве регионов сохраняются архаичные сугубо потребительское отношение» к их использованию. Кроме того, запрет экспорта круглого леса направлен на стимулирование глубокой переработке лесоматериалов внутри страны. Этому, по словам Евтухова, будет способствовать и новая заградительная пошлина для пиломатериалов.

«По сути это продолжение исполнения поручения президента о запрете на вывоз круглого леса. Теперь, правительство также закроет возможности для того, чтобы круглый лес превратился в «серый». При этом не пострадают производители настоящих влажных пиломатериалов», — уверяет Евтухов.

Минпромторг выступает за то, чтобы размер пошлины составлял не менее 80%, но ее размер, по словам Евтухова, пока не определен и сейчас обсуждается на рабочих группах с участием министерства, Минэкономразвития, Минфина и других ведомств. Минэкономразвития, как сообщили в его пресс-службе, поддерживает «гармонизацию мер регулирования экспорта»  в отношении грубобработанных влажных лесоматериалов толщиной более 10 см и необработанной древесины. РБК направил запрос в Минфин.

Для введения пошлины с нового года необходимо разделить таможенные коды толстого, то есть более 10 см, и тонкого сырого бруса на уровне Евразийского экономического сообщества, это решение планируется утвердить на коллегии сообщества 12 ноября, сообщил Евтухов.

Кроме того, с 1 июля 2021 годы была установлена 10% пошлина на вывоз всех влажных пиломатериалов хвойных пород. В Минпромторге в начале года предлагали расширить перечень товаров, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта, в перечень предлагалось включить ДСП и фанеру.

Как новая мера скажется на рынке

Это очень ожидаемая, действенная и крайне необходимая сейчас мера, отзывается о заградительной пошлине для части пиломатериалов гендиректор ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Тимур Иртуганов. Он подтверждает, что под видом толстых влажных пиломатериалов фактически вывозится лес, и предлагает распространить такие пошлины и на сырой березовый шпон.

Заградительные пошлины «будет способствовать большему насыщению внутрироссийского рынка пиломатериалов, как известно, представленного в основном сырыми продуктами, и, как следствие, вести к стабилизации цен», уверен президент Segezha Group Михаил Шамолин. Новая пошлина может привести к временному снижению цены на внутреннем рынке, считает директор по закупкам и логистике компании «Свеза» Борис Диденко, подчеркивая при этом, что цены всегда коррелируют с объемом заготовки. «Есть опасения, что этот объем может снизиться после введения заградительной пошлины, и тогда цены на внутреннем рынке также могут вырасти из-за возникшего дефицита», — предупреждает Диденко. Введение пошлины практически не скажется на цене материалов внутри России, предположил Иртуганов.

Экспортные пошлины нужно вводить осторожно, так как для строительства перерабатывающих предприятий требуется время и серьезные вложения, предупредил Диденко. По его мнению, рыночная конъюнктура пока не способствует активным инвестициям в новые промышленные площадки. Экспорт некоторых видов сырья, например, балансовой древесины (круглые или колотые лесоматериалы для производства целлюлозы и древесной массы) точно нельзя ограничивать, поскольку «в России нет и в ближайшее время не появится достаточного количества мощностей по их переработке», опасается Диденко.

Собеседник РБК в крупной деревообрабатывающей компании считает предложения Минпромторга «странным, не продуманным с практической точки зрения решения», от которого пострадают добросовестные производители влажных пиломатериалов. Источник поясняет, что получить такой же эффект, как от сушки материалов можно путем их антисептирования, то есть пропитки дерева специальными веществами, что убивает грибок и плесень и предотвращает гниение. Такой способ не берется в расчет, указывает собеседник РБК. По его мнению, до введения заградительной пошлины необходим переходный период в два года, чтобы компании, экспортирующие влажные пиломатериалы смогли установить сушильные мощности.

Ввести заградительную пошлину власти ранее предлагали с 2024 года, но тогда речь не шла о толщине и влажности пиломатериалов.